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13省份GDP增长未达目标地方突击投资硝

2018-10-30 12:08:14

13省份GDP增长未达目标 地方突击投资硝烟再起

在地方经济数据面前,全国经济并没有表面看起来的那样一片大好,能否完成全年经济目标,四季度至关重要。据北京商报不完全统计,截至昨日,全国已有27个省(区、市)公布了2013年前三季度国内生产总值(GDP)数据。四川、河南等13个省市GDP增速未达到年初制定目标,超过全国(31个省市)总数的1/3。在保增长压力下,各地近期纷纷提出决战四季度口号,并推出大规模投资计划。

13省份GDP增长未达目标

根据已经公布的数据来看,四川、贵州、河南、江苏等13个省份GDP增速低于年初制定增长目标,其中宁夏GDP增长9.5%,离年初制定12%目标差距。

中国社科院区域经济研究专家徐逢贤表示,各地年初公布的经济增长目标主要依据去年情况,去年四季度经济刚好创近几个季度新高,各地制定目标比较乐观。而今年上半年经济增速放缓明显,一些地区没能达到目标也在情理之中。

北京工商大学经济研究中心主任周清杰则认为,一些地区GDP增长未达预期目标还与目标定的太高有关,如前三季度贵州GDP增长12.5%,在全国数一数二,但是仍没到达14%的目标。我国经济正处在转型期,未来8%左右经济增速将成常态,地方制定目标时应该适当下调。

各地决战四季度聚集投资

为完成全年目标,近期地方政府纷纷提出决战四季度,苦干三个月,决胜全年度之类的口号,其中投资再次成为保增长的常用重要手段。比如,四川近日公布重大投资项目名录,抛出今后两年4.26万亿元的投资额。福建省在发布前9个月全省完成投资情况中提到,截至9月底,纳入省“三维”项目跟踪管理系统的央企、民企、外企项目共3642项,总投资约3.95万亿元……地方版投资计划不断涌现。

“从目前拉动经济增长的三驾马车——消费、出口、投资看,在居民收入没有明显增长之际,消费短期内难有起色,出口受国际市场影响,只有投资能短期拉动经济增长,而且属于政府可控范围。各地纷纷出台投资计划,就是想通过投资突击完成今年增长目标。”周清杰说。

地方债风险加剧

业内认为,各地纷纷推出大规模投资计划,在带动经济增长的同时,需警惕进一步加大地方债风险和产能过剩问题。

实际上,近年地方债风险早已被业界视为“走钢丝”状态。就在今年8月,审计署在全国展开政府性债务审计工作,即将公布的审计结果也牵动着公众的神经。

徐逢贤认为,虽然这数万亿元可能不全是政府直接投资,也包括政府拉动的民间资本,但考虑到政府可能通过融资平台、信托公司变相举债投资,还是会进一步加剧地方债风险,对于已经风险高企的地方债无疑是雪上加霜。“目前我国不少行业处于产能过剩状态,各地数万亿元的投资计划将带动水泥、钢铁等过剩行业销量,可能会导致结构调整和淘汰产能错失良机。”周清杰说。

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